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巴西临时政府宣布首批经济措施
发布时间 2016-05-26


  据新华社巴西利亚5月24日电(记者刘彤 杨江玲)巴西代总统特梅尔24日宣布,为了抑制迅速攀升的公共开支和恢复经济增长,新政府推出了其执政12天来的首批经济措施,并希望国会加快审理与批准。

  新措施首先旨在降低公共债务。为此,临时政府提出两项计划:一是从国家社会和经济发展银行中赎回1000亿雷亚尔(约286亿美元)资金;二是打破对主权基金的限制,动用其中的20亿雷亚尔(约5.8亿美元)。

  巴西主权基金是由国家收取的石油资源税建立的。在前劳工党政府期间,曾立法规定主权基金只能用于教育事业。而此次临时政府要动用它来还债,意味着国会必须事先对主权基金的章程做出修改。

  此外,新措施为公共开支的增长幅度设限,要求不得超过前一年的通货膨胀率。特梅尔说,在1997年至2015年间,政府开支的增幅明显超过通胀率,达到国内生产总值的19%,这种状况是“不可持续的”。

  为了削减公共开支,政府将不仅限于减少日常开支,还会削减最大花钱项目——教育和医疗的支出。特梅尔估计,在修改现行法律的“只能增加,不得减少”规定后,未来3年这两项开支会下降1.5%到2%。

  新的经济措施还强调为私人资本参与石油开发开辟道路。特梅尔指出,东南沿海的盐下层石油资源是国家巨大财富,但是政府目前严重缺乏资金,不能再让这笔财富沉睡于地下。

  临时政府向国会提出今年的财政赤字目标是1705亿雷亚尔(约487亿美元),比前政府的估算高出76%。特梅尔表示,由于要清理政府账目,财政平衡短期还难以实现。

  此间媒体评论说,尽管上述措施有利于恢复市场信心,但是它们的实行难度极大,因为绝大多数须经过国会对法律作出修改。特别是要降低教育和医疗开支将涉及多数国民的利益,其中阻力可想而知。

  去年,巴西经济大幅衰退3.8%,据金融市场预测,今年还将持续萎缩近4%。目前,巴西公共债务总额相当于国内生产总值的67%,财政赤字占比为2.74%。
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